湘江东岸“明珠”更璀璨
——长沙市天心区生态文明建设和环境保护纪实
历史与现代在这里交会。图为天心阁。
卧在湘江中心的兴马洲，杨柳成行，绿树成荫，沙鸥翔集。
天心区乡村越来越美丽。图为许兴村水源保护井。范远志摄
“绿肺”暮云。梅亚丰摄
(本版图片除署名外均由长沙市天心区环保局提供)
陈新周殷
湘江奔涌北去，一道急弯，碰触长沙最南端的阁楼，转身回望，孕育出底蕴厚重的商贾古城，勾勒出一弯弯深绿。
这里是长沙市天心区，湘江东岸一颗闪亮明珠。走在街巷村庄，炽盛人文与绿色自然融合，造就了天心的不凡气度，将湘江东岸这颗璀璨明珠渲染得更加耀眼。
穿行在天心，我们听到了很多“好声音”,看到了不少“好办法”,也感受到干部群众正在逐渐树立起“绿水青山也是金山银山”的新理念。
近年来，天心区紧紧围绕建设“融城核心璀璨天心”的目标，大力实施“北提南进、服务引领、民生造福”发展战略，坚持绿色发展，厚植生态优势，赋予这片绿水青山以新的生机和活力。
铁腕治污环境治理显成效
排污7天，处罚9418.5元!这是今年2月，长沙一家消毒洁具有限公司领到的罚单。
时间回到2016年1月12日，天心区环保局执法人员协同第三方监测公司对长沙一家消毒洁具公司的总排污口废水采样检测，监测发现该单位废水中化学需氧量等指标均超过了国家规定的标准，执法人员要求该单位限期整改，并予以立案调查。
1月28日，再次复查，监测结果显示，废水指标仍然超过了国家排放标准，长沙市天心区根据新《环保法》立即启动了按日计罚的程序。
这是天心区铁腕治污的缩影。
天心区委、区政府高度重视环境保护工作，区委书记、区长多次专题研究环境保护工作，从人力、财力、物力等方面全力支持、推进，深化齐抓共管环保工作大格局。
“要以底线思维来看待环保工作，坚决保持战略定力，牢固树立系统理念，以问题为导向，以铁腕手段来推进环保工作。”天心区委书记朱东铁表示，加强源头控制，进一步打好“防”的主动战，切实落实治理措施，打好“治”的攻坚战，强化创新工作机制，打好“管”的持久战。
思深方益远,谋定而后动。天心区强势打好“防”“治”“管”组合拳，趟出新路径。
防，从源头防起。
VOCs即挥发性有机物。汽车喷涂作业过程中会产生大量的挥发性有机物，对皮肤、血液、心肺等产生危害，而且排至大气中会产生光化学污染，聚合生成PM2.5，形成灰霾。
从源头出发，今年天心区投入45万元在全区推广汽车4S店挥发性有机物治理工作，完成2家汽车4S店挥发性有机物治理，喷涂产生的有机废气的综合去除率达75%以上。
餐饮油烟是城市空气污染的重要来源之一。今年，天心区开展餐厨油烟净化综合治理试点工作，投资千万余元，向辖区内5余户居民安装餐厨油烟净化系统。
治，围绕老百姓关心的环境问题整治。
水上餐饮、“十大”重点行业、小塑料、小洗涤、小电镀等“五小”企业，还有散煤制销点、混凝土搅拌站、非法洗砂场全部关停或者迁离。
管，用最严格的制度，最重的铁拳，为生态文明建设提供坚实保障。
天心区出台《天心区环境保护工作责任规定(试行)》，落实管发展必须管环保、管生产必须管环保的责任。完善环委会运行机制，制定《2017年天心区生态环境保护委员会工作目标考核办法》，健全考核、调度、督察、会商、约谈等长效管理制度，继续深化“党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同参与”的环保工作大格局。
生态执法，持续发力。持续开展环保“四大行动”，严厉打击各类环境违法行为。今年以来，天心区办理环境违法行政拘留案件3起，移送公安刑事案件1起。办理按日连续处罚案件3件，处罚金额1.67万元，查封、扣押案件11件，停产限产1件，环境行政处罚案件、立案111件，拟处罚金额355.44万元，下达处罚决定书1件，组织听证3件，结案16件。
督察“大考”用实干书写满意答卷
早晨，天心区福邸雅苑小区居民打开窗户，清新的空气扑面而来。而在5个月前，因为附近“零担港湾”夜市的噪音、油烟，大多数居民不敢开窗。
噪音、油烟扰民问题突出，群众反映强烈，居民向中央环保督察组反映后，天心区立即对零担港湾取缔拆除，并在原址兴建一座占地65平方米的现代化社区公园。
时间拨回到4月24日，中央第六环保督察组进驻我省，面对这场环保“大考”，天心区委、区政府高度重视，狠抓落实，对于中央环保督察组交办的问题照单全收，认真整改。
餐饮油烟、散乱燃煤、噪音扰民、黑臭水体等群众反映强烈的问题，天心区打响环保突出问题“攻坚战”。
“要运用系统思维，强化措施、及时调度、狠抓落实，按要求启动追责问责程序，并对配合中央环保督察工作加大保障力度。”天心区委副书记、区长谢进表示，要利用此次中央环保督察机遇，彻底解决一批历史遗留问题，把天心区的环保问题切实整改到位。
关键时刻显担当。特别重大的重点案件，由区委、区政府主要领导包案处理;重大的重点案件，由区委副书记或常务副区长包案处理;一般的重点案件，由联系街道的区领导或分管领导或河长包案处理;多次重复投诉的案件，由联系街道的区领导或分管领导包案处理。
压力传导，责任压实，每日接到信访件后，分管副区长都会立即召开信访件交办、分析会议，面对面将任务交办给各责任单位，并立即组织人员核实举报内容，对于群众的心声和呼声，件件有着落、事事有结果。
部署、交办、接件、处理、上报……不论是区领导还是普通干部，每天都加班到后半夜，处理问题不过夜。
污染厂房关停了，油烟清新了、噪音消失了、港子河修复工程正强力推进，一条全流域景观生态河仿若清晰可见……天心区立行立改，书写了一份群众满意的生态答卷。
续发力不松劲，督察整改不懈怠。中央环保督察期间，天心区共收到群众信访举报转办件181件，全部办结，办结率1%。在案件办理过程中，共对339家企业下达责改决定书，立案查处企业55家，解决了一大批百姓关注的突出环境问题，强势震慑了污染企业。
严守“红线”持续涵养长株潭“绿心”
“绿心”地处长沙、株洲、湘潭三市结合部。湖南省两型委的统计数据显示，“绿心”面积522.87平方公里，涉及9个县市区和5个开发区，总人口26.27万，是长株潭城市群的生态“绿心”“绿肺”。
天心区绿心面积有57.65平方公里，包括暮云经开区、暮云街道和南托街道，禁止开发区17.3平方公里、限制开发区14.65平方公里、控制建设区25.97平方公里，人口约14.6万。
从省政府出发，沿着城际干道芙蓉路南下，车行十多公里就进入了“绿心”地区。这一带全是低山丘陵，植被茂盛，郁郁葱葱。
绿心，生态厚重，也脆弱。
天心区织起保护网，全面落实《长沙市绿心地区生态补偿办法》，调动绿心地区各方保护“绿心”的主动性和积极性。
治理与保护，一项项加强绿心地区环境综合治理的措施落实。
开展混凝土搅拌站绿色环保整治，投入8多万元进行绿色环保改造;加强饮用水源保护，对选定的饮用水源保护点设置了饮用水源保护牌和农村环境保护宣传牌，采取措施保护饮用水水井;全面完成养殖污染治理，对生猪养殖退出给予一定的资金和技术扶助，控制本地养殖户的养殖规模。
不仅如此，天心区按照分类减量和资源化的原则，就地从简，化整为零，做到有机垃圾就地填埋堆肥、可回收利用废旧物资集中回收、有毒有害垃圾统一收集处置。
保护“绿心”并不意味着放弃发展，而是要更有效的保护、更高品质的发展。
按照湖南省为“绿心”确立的“保护优先、管理为主、适度开发”的基本原则，近年来，天心区执行最严格的产业准入、在保护与发展之间寻找平衡，而“绿色”是唯一的标签。
以守护绿心为前提，暮云充分利用长株潭地区现有的基础和集群优势和以及暮云的特色产业基础，发展现代服务业，重点发展地理信息、健康养老、电子商务、生态旅游四大绿色主导产业，推进产城融合，打造长株潭融城示范园。
在2015年8月，湖南地理信息产业落户天心区暮云经开区，入驻“绿心”保护范围，折射着该区“守护好长株潭生态绿心”的绿色发展实践。
如今，在“绿心”的腹地暮云经开区，湖南地理信息产业园正加速成型，以守护绿心为前提的“绿色”产业在这里极速聚集。
同时，暮云发展山水度假、运动休闲、健康养老、文化休闲、会展旅游、都市旅游等项目，打造暮云片区“天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收”的宜业、宜居、宜游生态形象。
产业转“绿”绿水青山捧出金山银山
绿水青山守住了，金山银山也会悄然来临。
近年来，天心区不断加强环境保护和推进生态文明建设，不仅让天心收获了良好的生态环境，也在经济社会各领域收获着越来越多的生态红利。
天心区南托街道沿江村，长沙星南种植专业合作社格外醒目。“8后”的张维是这个合作社成员之一。以前，田地荒芜没人种，但现在却成了创业的优质资源。“人们越来越重视绿色环保，这里空气、土壤、水源质量都极佳，种出蔬菜、葡萄、草莓、莲子味道好。”如今，星南种植专业合作社流转土地1余亩，形成战略合作联盟土地2余亩，占沿江村土地面积的近8%。涉及种植农户1余户，实现种植户与当地农民年收入12万元，年产值近2万元。
“绿水青山就是金山银山。”天心区越来越深刻地领会了这句话的含义，不断孕育出新的优势，培育出新的动能。
打开天心区的产业版图，北边，长沙外滩成型，楼宇经济、现代金融产业发展热潮涌动。
省府新区，重塑功能完善，服务高端的省府新区。
再向南，承担“生态优美、产城融合”重任的暮云片区。美丽乡村建设快马加鞭;地理信息产业园中、中科遥感(湖南)科技园、湖南地理小镇等项目纷纷落户，崛起千亿两型产业。
在生态文明理论的指引下，长株潭商圈、五一商圈、数字内容、创意设计、文化制造、体育文化等产业……一个个“绿色产业”顶天立地，经济发展方式在悄然转变。
生态建设，砥砺前行。天心绿意盎然，绿色理念深入人心，生态文明蔚然成风，天心区在建设“融城核心璀璨天心”的征途上必将行稳致远。