最近在基层调研社会治理，走访到一个城市社区，随机敲开了一户人家的门，跟主人聊了起来。

“政府得管管这里的‘狗霸’！”这家主人一说起这事就来气。原来这是个老旧小区，生活着不少退休在家的老人。可不知道从什么时候起，有人在一楼养起了大型犬，恰巧堵住了出入小区必经之道，从此常有老人经过时被大狗一通狂吠惊吓。可不管怎么劝狗主人，对方都是无动于衷。

在我们的身边，恐怕都见过一两个这样任性的养犬者。事实上，今天的城市生活中，对大量不文明甚至是违法的养犬行为缺乏有效约束，这已经成为一个普遍性的问题。随着“宠物热”不断升温，在小区、公园等公共场所，“狗满为患”的情形已经司空见惯。让人感到忧心的是，这其中无证养犬、吠声扰民、随地便溺的现象屡见不鲜，甚至还有一些大型犬、烈性犬的主人在遛犬时不束犬链、不给犬戴嘴套，无视老人、小孩在场就随意携犬进入电梯等封闭空间，无疑大幅提高宠物犬伤人的风险。更为严重的流浪犬问题，大多也缘于原主人不负责任的遗弃。

人与犬的矛盾，说到底还是人与人的矛盾。这从今年以来热点新闻也可以得到佐证：一边是妈妈保护孩子而驱赶不拴绳的宠物狗，反遭狗主人拳打脚踢；另一边是有人为报复不文明养狗者，导致多地出现疑似投药毒狗的事件。从表面上看，养不养狗、怎么养狗好像是市民自己的私事，而一旦宠物狗走出家门、进入公共场所，养犬问题也就因涉及公共利益而成为社会公共问题。

近年来围绕养狗产生的矛盾，背后折射出城市化进程中，城市文明习惯的养成远未跟上的难题。每一种生活方式都必然对应着一整套与之相适应的行为规范，如果“硬件”升级了，但“软件”不配套，城市生活就容易“卡壳”。过去在农村，养条狗是为了看家护院，独门独院、地广人稀的环境下，犬只放养并不会产生突出的矛盾。而今不断拓展的城市生活里，楼上楼下相互影响，公园广场人群密集，新出现的公共空间向人们提出了对交往方式的新规范。遛狗要拴绳、及时打疫苗、粪便随手清理……这些看上去不起眼的文明“小节”，其实是城市生活的基本规矩，大家共同遵守，既降低了城市运行的管理成本，也协调了群体之间的社会关系。

当然，文明习惯不会凭空出现，它的养成既靠个体涵养，也需要外界监督。一方面需要城市养犬法律法规的不断完善，执法管理的规范到位；另一方面，社会舆论的持续关注形成的“压力”也不可或缺。就像近段时间围绕城市养狗的热点新闻不断，实际上每一次的“曝光”或“热议”，都是对市民文明意识的生动教育。文明说到底是规则的内化，“习惯成自然”的过程里只有依靠各界持之以恒的努力，才能推动我们的社会向着更加有序、美好的方向前行。

《人民日报》（ 2018年11月27日 20 版）