近日，中办、国办印发《中央生态环境保护督察工作规定》（以下简称《规定》）。在27日举行的国新办新闻发布会上，生态环境部副部长翟青介绍有关情况，并回答记者提问。

党的十八大以来，我国生态文明建设取得显著成效，实现历史性的变革。大气环境和水环境质量明显改善，生态破坏问题得到有效遏制，污染防治攻坚战顺利推进，老百姓的生态环境获得感、幸福感明显增强。

“但要清醒地看到，我国生态文明建设和生态环境保护依然任重而道远。”翟青表示，在第二轮中央生态环保督察即将启动之前，印发实施《规定》，进一步彰显党中央、国务院加强生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心，将为依法推动生态环保督察向纵深发展发挥重要作用。

《规定》首次以党内法规的形式确立了督察基本制度的框架、程序规范、权限责任等。“《规定》是生态环境保护领域的第一部党内法规。”翟青介绍，与《环境保护督察方案（试行）》相比，《规定》更加强调督察工作要坚持和加强党的全面领导，更加突出和强调了纪律责任，更加丰富和完善了督察的顶层设计。

根据党中央、国务院的决策部署，从2019年开始，利用三年时间开展新一轮督察，利用2022年一年时间，对一些地方和部门开展“回头看”。“待中央批准之后，将于近期启动新一轮督察。”翟青说。

第二轮督察与第一轮有何不同？翟青说，有些方面作了调整。在督察对象上，《规定》明确把国务院有关部门和有关中央企业作为督察对象；在督察内容上，《规定》把落实新发展理念、推动高质量发展作为督察内容；在督察方式上，进一步强化宣传工作，采用一些新技术、新方法，提高督察效能。

“一刀切”损害了合法合规企业的利益，如何避免此现象？翟青表示，生态环境部坚决反对“一刀切”，第二轮督察在进驻之前会发布具体要求，坚决禁止紧急停工、紧急停业、紧急停产等简单粗暴的方式。

一些大企业多次被督察组点名，问题依然很严重，如何解决？“不管是什么样的企业，只要违反了生态环境法律法规，一定会得到严肃查处。”翟青说。

他表示，督察结束后，对第一轮督察发现的问题，特别是重大问题的整改情况，督察组会以“钉钉子”的精神确保这些问题得到彻底解决。

第二轮督察将对国务院有关部门和有关中央企业开展督察。“对中央企业，督察将更多地关注其污染防治主体责任是否得到很好落实，落实新发展理念、推动高质量发展情况如何。对部门而言，会更多地关注其在规章、政策、规划、标准等制定过程中，是不是做到了统筹经济发展和生态环保的关系。”翟青说。

第二轮督察启动在即，翟青表示，要始终坚持问题导向，敢于动真格，不怕得罪人，不做“稻草人”，要始终保持久久为功的韧劲和决心，不解决问题绝不松手。

《 人民日报 》（ 2019年06月28日 06 版）